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视频标签：看政府如何,为人民服务
所属栏目：高中政治优质课视频
视频课题：高一思想政治人教版必修二政治生活透过国务院机构改革看政府如何更好的为人民服务-北京
教学设计、课堂实录及教案：高一思想政治人教版必修二政治生活透过国务院机构改革看政府如何更好的为人民服务-北京航空航天大学附属中学
透过国务院机构改革看政府如何更好的为人民服务
——“为人民服务的政府”教学设计 王晓芳（北航实验学校中学部）
【教学背景分析】
1. 教材分析：本课尝试联系当下时政热点，不拘泥于一课一框，对《必修二·政治生活》中第二单元“为人民服务的政府”相关知识进行整合及综合性理解与运用。本课涉及政府的宗旨、原则、基本职能、服务型政府、法治政府及有限型政府的内涵、政府权威的树立及政府与公民的关系等相关知识。
2. 学情分析：学生通过对公民、政府等相关内容的学习，已具备一定的相关知识储备，能够初步达到从政治角度理解和分析相应问题。但学生知识理解层次尚浅，对国家政治现象及时政热点关注较少，缺乏灵活运用所学知识分析社会现象的能力。
【整体设计思路】
以建构主义与人本主义思想为指导，通过学生的课前活动型作业成果的交流、优化案例创设情境的综合性教学，以及师生、生生互动性活动，展开议题式教学，构建活动型课程，达成教学目标，培养学生公共参与、政治认同、法治意识及科学精神等核心素养，注重在教学过程中渗透“凸显观点，关注过程”的新课程理念。
【教学目标】
1.知识目标：学生通过探究关于国务院机构改革的实践活动的汇报交流，了解政府机构改革后的部门构成，并重温政府职能等相关知识；通过对永定河治理案例的探讨、对政府管理多与少的评析，理解我国政府改革的原因与意义，加深对服务型政府、有限政府、法治政府、政府权威等相关知识的理解；通过对北京市政府整治“开墙破洞”的案例讨论，加深对政府宗旨、原则、政府与公民的关系等相关知识的理解。
2.能力目标：学生通过参与关注政府机构改革的实践活动，提升运用所学政治知识分析政治现象的能力；通过对永定河治理案例的探讨、政府管理多与少的评析及北京市政府整治“开墙破洞”的案例讨论，培养对政府相关知识的综合运用能力及辩证思维能力；通过对“理想政府”的开放型问题探讨，培养知识迁移与运用能力。
3.情感态度价值观目标：学生通过对政府机构改革的关注，培养关注国家社会发展的社会责任感与主人翁精神，在活动中增强公共参与素养；通过对政府改革原因与意义的深入探讨，培养法治意识与政治认同，及用全面的、发展的观点针对事实说明问题及分析社会政治现象的科学精神；通过对“理想政府”的开放型问题探讨，培养积极参与政治生活的公民意识。
【教学重点难点】
教学重点：政府相关知识的综合性理解及运用
教学难点：对学生政治认同、公共参与及科学精神等核心素养的培养 【教学过程】
环节一：导入新课 师：在2018年的两会上，全国人大通过了关于2018年国务院机构改革的决
定，国务院是我国的中央政府，本节课我们就一起透过国务院机构改革看政府应如何更好的为人民服务，我们将从“初看政府之部门构成篇”、“再看政府之改革原因篇”、“又看政府之改革意义篇”这三个层次展开探讨。
生：课堂分组研讨准备
（设计意图：结合当下时政热点，引导学生关注国家政治现象，增强责任感与主人翁意识，锻炼公共参与能力）
环节二：学习探究
1. 初看政府之部门构成篇 师：为了让同学们进一步了解我国政府，我前期给大家布置了一项实践作业，去调查了解本次国务院机构改革后的组成部门及对其职能作大致分类，现在就有请赵一骏同学代表他们组作汇报，带我们走近政府之部门构成。
生：学生汇报2018年国务院机构改革方案、改革后的组成部门及主要职能，其他组学生倾听、归纳知识。
（设计意图：学生通过汇报交流，了解我国政府机构改革后的部门构成，并归纳不同部门主要履行的政府职能。）
2. 再看政府之改革原因篇 师：感谢赵一骏组的分享，我们通过他们组的分享了解了改革后中央政府的组成部门，并重温了政府的基本职能。那本轮国务院机构改革的原因又何在呢？接下来我们一起通过一个具体的案例来展开探讨。现在请大家以小组为单位，阅读学案，结合材料，讨论并回答“永定河治理”过程中面临哪些问题？政府应如何解决上述问题？
学案： 材料一：“永定河，出西山，碧水环绕北京湾。”碧波荡漾的永定河，涵养京城，润泽华北。然而，由于缺乏有效管理，近年来，永定河枯河沙化、生态恶化的状况令人担忧。永定河全长747公里，流经内蒙古、山西、河北三省区，以及北京、天津两个直辖市，流经省域广，在治理过程中尚未建立统一的管理机构。
材料二：永定河北京段长170公里，流域范围涉及北京6个区。其中，永定河三家店以上北京段地表水由城市河湖管理处管理；三家店以下北京段地表水由永定河管理处管理；地下水和各支流由各区水务局管理。20世纪80年代以来，北京水资源紧缺，永定河有限的水资源几乎全部被上游用于工业建设与农业浇灌，入河污水排入量也逐年增多，三家店以下河道甚至一度断流、干涸。单纯的局部治理，尤其是下游治理，效果有限。上游不管下游、支流不管干流、管河道的不管水资源等诸多问题，严重阻碍了河流保护工作的有效开展，致使永定河的生态系统曾一度遭到严重破坏，沿途民众深受其苦，只能望河兴叹。
生：阅读学案，小组讨论交流后回答“永定河治理”过程中面临哪些问题？政府应如何解决上述问题？
师：刚过各个小组都发表了本组的看法，我们了解到在永定河治理过程中面临各省各自为政，缺乏统一的管理机构，就北京市而言，各区同样面临政出多门、九龙治水，各个部门职责交叉、权责不清、行政效率低下等突出问题。因此需要建立统一的管理机构、各省各区相协调、理顺各部门关系，明确权责，从而提高行政效率。
其实不仅是永定河治理面临上述问题，我国很多地方的生态环境治理都存在九龙治水，职责交叉模糊等类似问题，所以从国家层面，本轮政府机构改革将七个部门进行整合重组，组建生态环境部，以更好的解决我国生态环境治理问题。除了生态环境领域，我国在其他领域，如自然资源的开发利用、文化与旅游的相协调等等也都面临类似问题，所以本次政府机构改革的主要原因就是因为部门职能交叉重叠，政出多门，导致权责不清，进而行政效率低下，不适应经济社会发展
（设计意图：学生通过对具体案例的分析，理解政府机构改革的原因，并加深对“为人民服务的政府”的理解，增强政治认同，同时培养其用全面的、发展的观点针对事实说明问题及分析社会政治现象的科学精神。）
3. 又看政府之改革意义篇
师：作为我国政府，必须先理顺部门内部的关系才能更好的履行其职能，提供更好的管理与服务，但关于政府的管理是否有界限呢？政府是应该多管一些还是少管一些？本轮政府机构改革的意义是什么呢？随着我国经济社会的发展，关于政府管理多少的讨论也越来越受到关注，有人说，在社会主义市场经济条件下，应该让市场充分发挥决定性作用，所以，政府管的越少越好。也有人说，政府管的越多，我国社会发展与经济稳定才有保障，人们的生活才更有序，所以，政府管的越多越好。请你选择其中一种观点进行评析。
生：以小组为单位选择一种观点进行讨论后评析，发表本组的看法。 师：通过以上同学的发言，我们可以总结出两种观点各有合理及不合理之处，作为我国政府，需要进一步处理好政府与市场的关系，正如李克强总理在4月27日国务院廉政工作会议上指出的，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，转变政府职能，不断将“放管服”改革引向深入。在社会生活领域，政府应更好的履行各方面基本职能，做到法定职责必须为，法无授权不可为，与新时代经济
社会发展相适应，即优化职能，简政放权，建设服务型政府、有限政府，不断提高行政效率，建设法治政府，从而树立起政府的权威，使政府的管理与服务得到人民自觉的认可与接受，而这对于推进社会主义民主与法治建设也有着重要的促进意义，从长远看，政府进一步处理好与市场的关系，优化职能，提供更好的管理与服务也有助于解决社会主要矛看，实现全面建成小康社会的目标，这也是我们本次政府机构改革的意义所在。
生：思考倾听。
师：现在，我们对本轮政府机构改革后的部门、原因及意义都有了一定的了解，政府最主要的作用即提供管理与服务，那政府提供管理与服务的主要对象是谁呢？
生：思考并回答问题。 师：政府提供管理与服务的主要对象是人民群众，因此就涉及到政府与公民的关系如何处理的问题，现在我们就通过一个具体的案例进行相关探讨，请大家阅读学案，讨论并回答：从政治生活角度思考政府整治“开墙破洞”工作中，是怎么做到使居民从“不配合”到“点赞”的？
学案：
材料一：在联想桥往南到大柳树路的3.8公里路上，曾有17处开墙破洞小门脸，给周边居民生活、出行带来了困扰。街道下决心整治这一路段的环境时，却遭到了不少居民的反对。“你们把门脸封了，我们从哪来收入？门脸封后家里采光也会变差！”除此之外，不少居民因为老旧小区还存在取暖不足、管道污染等问题而“不配合”。
材料二：在民意调查的基础上，北下关街道决定先进行老旧小区改造，用实际行动获取居民信任后，再解决开墙破洞的问题。2014年，街道开始解决小区供暖问题，对小区污水进行处理，还给居民安装节能门窗。在得到居民的肯定后，街道从2017年2月开始封堵沿街开墙破洞门脸。同时，街道还清理油饰各类公共交通、绿化服务设施，规范道路两侧广告牌匾，修复道路破损，更换道路围墙围栏。为使封堵上的门脸更美观，街道还结合沿街科研院所聚集的特色，将各家单位在“一带一路”中的贡献以画的形式展示在被封堵上的墙面上。到了今年，街道再也没听到居民的吐槽，反而得到了居民的“点赞”。
生：阅读学案，以小组为单位讨论交流政府整治“开墙破洞”工作中，是怎么做到使居民从“不配合”到“点赞”的？并发展本组的看法。
师：通过同学们的发言，我们了解到居民不配合的种种原因，以及政府的具体做法，即在民意调查的基础上，采取实际行动解决上述问题，坚持为人民服务的宗旨及对人民负责的原则，权为民所用，利为民所谋，得到了居民的认可与接受，从而树立起政府的权威，居民从“不配合”到“点赞”。因此，如何处理好与公民的关系，是政府在提供管与与服务的过程中始终不可忽略的重要问题，即便是政府机构改革之后，依然要不忘初心，更好的为人民服务，当然从公民的角度，也需要公民对政府的理解与支持，使政府与公民形成良性互动，共同推动社会发展。
（设计意图：学生通过对“政府管理多与少”的评析，培养辩证思维，理解有限政府与法治政府的内涵，培养法治意识，并在讨论评析中加深对机构改革意义的理解，强化政治认同学生通过对北京市整治“开墙破洞”的案例的讨论，理解政府与公民的关系，培养公民意识。）
环节三：总结提升
师：现在我们了解了本轮政府机构改革后的部门构成、原因与意义，作为我国政府，应如何更好的为人民服务呢？首先，政府需要理顺部门关系，不断优化职能，建设有限政府，提高行政效率，建设法治政府，秉承为人民服务的宗旨，从而树起政府权威，在管理与服务中不断解决人民群众关心的各种实际问题，从而推动社会主要矛盾的解决，提升我国综合国力及国际竞争力。同时本轮机构改革也体现了党的领导、人民当家作主依与法治国的有机统一，使全体人民共享共建新时代。
生：思考倾听。
（设计意图：学生在理解我国政府机构改革原因与意义的基础上，进一步提升政治认同）
环节四：拓展延伸
师：接下来请同学结合一件具体事例谈谈“我心目中的理想政府”应该是什么样的政府？
生：思考并回答问题。
（设计意图：学生在对“政府机构改革”的现状、原因及意义进行探究交流的基础上，培养其知识迁移与运用能力，和积极参与政治生活的公民意识。）
【教学特色】
1.充分发挥学生主体作用，学生通过自主探究学习，构建知识、升华情感； 2.构建活动型课程，通过学生实践活动及师生、生生互动达成教学目标； 3.采用综合性教学形式，不拘泥于一课一框，将活动与知识进行整合与综合； 4.注重渗透新课程理念，凸显观点，关注过程。
视频来源：优质课网 www.youzhik.com
